Použití přikrývka prominout jako Kennedy se nechá stovky, ne-li tisíce, být propuštěn z vězení. Ale všichni tito lidé byli prominul za stejný trestný čin. A co tisíce různých a unikátních aplikací o milost, které vyplňují každý rok? Chcete-li na to, aby každý z nich je hodnocena podle vlastních zásluh, prezident vždy potřeboval vedení.
1.893 zákon dal pravomoc přezkoumávat a vydávat doporučení prezident na milostí na ministerstvo spravedlnosti. V roce 1981, jiný zákon vytvořil Úřad Pardon Attorney. Tento úřad, pobočka ministerstva spravedlnosti, je určen výhradně k tomu, aby na stanovení žádostí o milost. Nicméně, konečné rozhodnutí je ponecháno na prezidentovi.
Pardon zástupce je obviněn z přijímání všechny žádosti o odpuštění a vyšetřování je určit jejich hodnotu. Milost právník a jeho kancelář může hovořit s místními nebo státní úředníci obeznámení s každém případě získat lepší porozumění okolnostech přesvědčení. Ověřují také na znak a post-přesvědčení historii žadatele. Měl pokusí napravit jeho zločin? Má on dělal úsilí, aby vedl příkladný život od jeho odsouzení? Faktory, jako jsou tyto, a další jsou zahrnuty v rozhodnutí o prominutí zastupitelství doporučit milost být poskytnuta navrhovatele.
Prezident může přijmout doporučení odpuštění advokáta v úvahu. S tisíci žádostí o milost, které přicházejí každý rok, prezident musí spoléhat na rozsudku Pardon advokát a jeho úřadu činit informovaná rozhodnutí. Nakonec prezident není povinen souhlasit s doporučením Pardon Advokát, nebo dokonce použít jeho služby vůbec. To byl případ prezidenta Clintona prominout Marc Rich, ve kterém Clinton byl prý neobcházela Úřad Pardon Attorney při vytváření své rozhodnutí [Zdroj: UC Berkeley, Ústav vládních studií].
Prezident, který získal nejvyšší procento milosti, který je dodáván přes stůl byl Harry Truman, na 42 procent. Truman uděleno celkem 2,044 činů udělení milosti, během jeho dvou funkčních období jako prezident [Zdroj: US Department of Justice]..
Prezident Jimmy Carter udělil všeobecnou amnestii ke Draft-Dodgers během války ve Vietnamu
svolením Národního Archivy
Oba prezidenti, kteří měli nejmenší počet milostí jsou James Garfield a William Henry Harrison, a to jak bez milosti k jejich názvům. Garfield byl zavražděn poté, co držel úřad méně než rok a Harrison zemřel na zápal plic těsně pod měsíc poté, co nastoupil do úřadu.
